Dans le cadre du projet « Appui à la Réforme Foncière Agricole en Guinée : Inclusion, Dialogue et Plaidoyer », le consortium ACORD Guinée / CNOP-G, en collaboration avec le CODEC (Collectif des Organisations pour la Défense de l’Environnement et des Communautés), a organisé du 6 au 7 février 2026 à Kindia un atelier de formation et de concertation multi-acteurs consacré à la Politique Foncière Agricole (PFA) et à la Politique Foncière Nationale (PFN).
Cette initiative intervient dans un contexte marqué par la non-adoption officielle de la Politique Foncière Agricole, une situation qui continue de freiner la sécurisation des terres agricoles, la prévention des conflits fonciers et la protection des droits des communautés rurales. Face à ces défis, le renforcement des capacités des acteurs régionaux et locaux apparaît comme une étape essentielle pour favoriser leur appropriation des politiques foncières et leur implication active dans le plaidoyer en faveur de leur adoption.
Contrairement aux précédentes actions menées dans le cadre des réformes foncières, cet atelier s’est distingué par le ciblage de nouveaux acteurs jusque-là peu impliqués dans le processus. Il s’agit notamment des représentants régionaux du secteur privé agricole et foncier, des organisations de la société civile locales, des leaders communautaires, des jeunes engagés, ainsi que d’autres parties prenantes territoriales.
L’objectif principal était de renforcer leurs capacités techniques, organisationnelles et stratégiques afin de leur permettre de mieux comprendre les enjeux liés aux politiques foncières et de s’engager efficacement dans le dialogue politique et les actions de plaidoyer.
L’atelier visait spécifiquement à :
renforcer les capacités des acteurs régionaux et locaux sur les contenus et innovations de la Politique Foncière Agricole ;
améliorer la compréhension des articulations et complémentarités entre la PFN et la PFA ;
favoriser l’appropriation des mécanismes de sécurisation foncière décentralisée ;
renforcer les stratégies de plaidoyer en faveur de l’adoption des politiques foncières ;
promouvoir une gouvernance foncière inclusive, participative et équitable.
Au total, trente (30) participants issus du secteur privé agricole et foncier, des OSC, des OPA, de l’administration déconcentrée, ainsi que des leaders communautaires et des jeunes ont pris part aux travaux. Une attention particulière a été accordée à la participation des femmes, dans une démarche visant à garantir une approche inclusive et équilibrée.
Pendant deux jours, les participants ont bénéficié de sessions techniques portant notamment sur :
les principes et innovations juridiques de la Politique Foncière Agricole ;
les procédures de sécurisation foncière et le rôle des commissions foncières locales ;
l’analyse de la Politique Foncière Nationale et ses liens avec la PFA ;
la prévention et la gestion des conflits fonciers agricoles ;
les stratégies de plaidoyer et de mobilisation des acteurs.
Ces échanges ont permis aux participants de renforcer leur compréhension des politiques foncières et de mieux s’approprier les outils nécessaires pour contribuer activement au processus de réforme.
À l’issue de l’atelier, les participants ont significativement renforcé leurs capacités techniques et stratégiques en matière de gouvernance foncière. Les travaux de groupe ont permis de dégager des propositions concrètes de plaidoyer ainsi que des actions futures à mener par les OPA et les OSC pour soutenir l’adoption de la Politique Foncière Agricole.
Le réseau d’acteurs régionaux engagés en faveur d’une gouvernance foncière inclusive s’en trouve ainsi consolidé.
ACORD Guinée, la CNOP-G et le CODEC ont réaffirmé leur engagement à accompagner les acteurs locaux et communautaires dans le processus de réforme foncière agricole en Guinée. Le consortium a également exprimé sa gratitude envers les participants, les autorités locales, ainsi que les partenaires techniques et financiers pour leur contribution à la réussite de cet atelier.
Le jeudi 26 juin 2025, l’ONG ACORD-Guinée, avec l’appui technique et financier de la FAO, a organisé à Conakry un atelier national de réflexion et de partage autour des avancées du processus de réforme foncière en Guinée et de la mise en œuvre des Directives Volontaires.
Objectif : renforcer l’appropriation collective et inclusive des deux politiques foncières en cours d’élaboration : -La Politique Foncière Nationale (PFN) – portée par le MUHAT ( Ministère de l’urbanisme, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire) -La Politique Foncière Agricole (PFA) – portée par le MAGEL ( Ministère de l’Agriculture et de l’Élevage
L’événement a réuni un large panel d’acteurs : ministères, organisations paysannes, société civile, médias, partenaires techniques et financiers ainsi que des experts venus du Mali, du Burkina Faso et du Sénégal, pour partager leurs expériences.
Mme Madina Bah, directrice nationale du foncier rural, représentant le ministre de l’Agriculture et de l’Élevage, a salué l’engagement des acteurs et insisté :
« Le ministère est porteur de la politique, mais ce sont vous, les acteurs de terrain, qui en êtes les véritables moteurs. »
Pour ACORD-Guinée, représentée par Macky Bah et Ibrahima Soumaoro, cette réforme est une opportunité stratégique pour sécuriser l’accès à la terre, reconnaître les droits coutumiers, prévenir les conflits et renforcer la sécurité alimentaire.
Rappelons que la Guinée est le premier pays à mettre en place une plateforme nationale multi-acteurs sur la gouvernance foncière, en conformité avec les recommandations des Nations Unies et de l’Union Africaine.
Une dynamique est lancée : vers une gouvernance foncière inclusive, équitable et durable au service du développement et de la paix sociale en Guinée.
Conakry, le 8 novembre 2024– Pendant deux jours, la rencontre a mobilisé une quarantaine de participants membres de la plateforme nationale multi-acteurs sur le foncier. Ils sont venus essentiellement de Conakry, de Kindia, Coyah, Mamou, Kankan et Dinguiraye.
Un complexe hôtelier de Conakry a abrité cette session dont l’objectif est de promouvoir une meilleure compréhension des concepts, enjeux, défis et mécanismes de collaboration entre les membres de la plateforme en vue de renforcer la gouvernance foncière en Guinée.
L’initiative, portée par l’ONG ACORD GUINEE, s’est inscrite dans le cadre du projet d’appui à l’élaboration des politiques foncières au compte de la phase trois (3) du projet Comité Technique Foncier et Développement (CTFD 3).
Pendant ces deux (2) jours, les participants ont largement échangé sur les meilleures techniques de plaidoyer et de négociation, mais aussi les approches et les stratégies mises en œuvre dans le cadre de l’élaboration de la Politique Foncière Agricole (PFA).
Au sortir de cette réunion, Mme Nentebou Barry de l’ONG Créativité et Développement (C-DEV), également membre de la plateforme nationale multi-acteurs, souligne l’intérêt de participer à cette session:
« Cette réunion nous a permis d’actualiser nos connaissances sur les directives volontaires, les recommandations et certains facteurs qui bloquent le processus liés à l’élaboration des deux politiques foncières. Aussi, on a eu à échanger, entre acteurs, sur les moyens de plaidoyers et certains points de pression pour savoir comment débloquer les difficultés que la plateforme multi-acteurs rencontre dans la mise en œuvre des deux politiques, notamment la Politique Foncière National (PFN ) et la Politique Foncière Agricole (PFA) ».
De son côté, M. Sékou Wann Diallo, membre des organisations de la société civile, et du cadre de concertation de la Haute Guinée, a partagé son avis avoir participé à ces deux jours de session:
« Ces deux jours ont été vraiment un véritable partage d’expérience qui nous ont permis de savoir d’abord d’où on est venu depuis la création de cette plateforme nationale multi acteur et où est-ce qu’on est aujourd’hui. A cette occasion, nous avons bénéficié des méthodologies qu’on pourrait utiliser pour faire un plaidoyer. Parce qu’on nous enseigne que le plaidoyer aussi a des contraintes. Et quand on sait qu’aujourd’hui malgré cette dynamique engagée par la plateforme, le souhait est de voir ces deux politique raffinées et prêtes à défendre nos communautés ».
Après avoir partagé son expertise sur le processus d’élaboration de la politique foncière agricole ( sur le cas du Mali), le Consultant M. Mamadou Goïta, a mis un accent sur le rôle de la société civile et les organisations paysannes dans le processus de reforme foncière.
« Cet atelier vient à point nommé, parce que le processus d’élaboration des deux documents majeurs ici en Guinée, notamment la Politique Foncière Nationale (PFN) et la Politique Foncière Agricole (PFA) est à un niveau crucial. Parce que bientôt il y aura la validation de ces documents. Mais ce qui a été retenu, c’est que ce processus devrait être un processus ouvert, qui va prendre en compte les questions des droits des communautés à tous les niveaux, et surtout le droit collectif, parce que le droit individuel s’exprime par l’acquisition de titre foncier qui n’est pas accessible à beaucoup de personnes. Mais le droit collectif des communautés permet de sécuriser le foncier, d’abord à un niveau communautaire et de permettre à l’individu de pouvoir travailler », a mentionné le Directeur exécutif de l’institut de recherche et la promotion des alternatives en développement basé à Bamako.
Cette rencontre a été organisée grâce au soutien de l’Agence Française de Développement (AFD) à travers le Comité Technique Développement (CTFD). Elle a pris fin vendredi 8 novembre 2024.
Dans le cadre de l’exécution des activités de ce projet, sous financement du 𝐍𝐄𝐃 #ACORD-GUINÉE a organisé du 26 au 27 Septembre 2024, la formation des Élus locaux, des cadres de dialogue multi acteurs et des services techniques en promotion des droits des communautés et en prévention/ gestion des conflits sur les ressources naturelles dans la préfecture de Boffa.
Groupe de travail
L’objectif de cette formation est de renforcer les capacités des participants pour promouvoir les droits des communautés afin de mieux protéger et gérer les ressources naturelles de leurs territoires ainsi que les conflits y afférents pour un développement durable et inclusif respectueux de l’environnement.
Durant ces deux jours de renforcement de capacités, les travaux ont porté sur :
La définition des concepts fondamentaux liés aux conflits sur les ressources naturelles (Cas des conflits fonciers) ;
La typologie des conflits fonciers en Guinée, impacte des conflits fonciers sur la vie des communautés ;
La cartographie des conflits existants dans les localités ;
La gestion pacifique des conflits.
Groupe de travail
Mécanisme de prévention et de résolution des conflits ; A la fin des travaux, les participant(e)s ont fait des séances de simulation de cas pratique de d’analyse et de résolution d’un conflit dans la localité, suivis des échanges.
Cette rencontre s’inscrit dans le cadre de la relance des activités de la plateforme nationale multi-acteurs sur une gouvernance foncière responsable, grâce à l’appui technique et financier du Comité Technique Foncier Développement (CTFD) à travers l’Agence Française de Développement (AFD).
La réunion vise à créer un espace de dialogue et de réflexion autour des avancées et défis liés à l’élaboration des nouvelles politiques foncières, notamment la Politique Foncière Nationale (PFN) et la Politique Foncière Agricole (PFA).
Sur l’initiative de l’ONG ACORD-Guinée, en Collaboration avec ses partenaires, la réunion a regroupé les Représentants des structures membres de la plate-forme multi-acteurs sur le foncier ; les Organisations paysannes ; les Organisations de la société civile ; les Experts en gouvernance foncière ; les Représentants des communautés locales ; les Partenaires techniques et financiers impliqués dans la réforme foncière.
« Les présentations qui vont être faites, c’est pour montrer les innovations qui sont mises dans les deux politiques. Sur la base de ces innovations, j’espère que nous allons nous retrouver dedans. Et s’il y a des aspects à améliorer, nous allons ensemble faire des propositions et puis mettre à la disposition des consultants. […] J’espère que durant cette journée, nous allons sortir avec des recommandations très fortes qui pourraient nous aider à améliorer les contenus des deux documents », a mentionné Macky Bah, Directeur Pays ACORD-GUINÉE, à l’ouverture des travaux de la session.
Macky Bah, Directeur Pays ACORD-GUINÉE
Cette rencontre permet de faciliter un échange constructif entre les acteurs clés sur les innovations récentes inscrites dans les politiques foncières nationale et agricole en cours d’élaboration afin de mieux s’assurer de la prise en compte effective des besoins et des préoccupations des organisations paysannes et de la société civile.
Dans le cadre de la supervision des activités sur le terrain, une mission de ACORD GUINEE s’est rendu du 𝟎𝟐 𝐚𝐮 𝟎𝟔 juin 2024, dans les préfectures de 𝐊𝐚𝐧𝐤𝐚𝐧 et 𝐍’𝐙𝐞𝐫𝐞𝐤𝐨𝐫𝐞́.
La mission avait pour objectif :
De faire une prise de contact avec les autorités et les communautés locales sur les nouvelles orientations stratégiques de ACORD ;
D’échanger avec les organisations paysannes sur les différents sites de productions sur les techniques agricoles ;
D’informer et de sensibiliser les producteurs sur la transition agro-écologique ;
De promouvoir les systèmes semenciers paysans ;
D’informer les communautés locales sur les réformes foncières en cours.
Un total de 𝟒𝟎 𝐛𝐞́𝐧𝐞́𝐟𝐢𝐜𝐚𝐢𝐫𝐞𝐬 composés 𝐃’𝐨𝐫𝐠𝐚𝐧𝐢𝐬𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧𝐬 𝐩𝐚𝐲𝐬𝐚𝐧𝐧𝐞𝐬 𝐚𝐠𝐫𝐢𝐜𝐨𝐥𝐞𝐬, 𝐝𝐞 𝐥𝐚 𝐬𝐨𝐜𝐢𝐞́𝐭𝐞́ 𝐜𝐢𝐯𝐢𝐥𝐞, 𝐝𝐞𝐬 𝐚𝐮𝐭𝐨𝐫𝐢𝐭𝐞́𝐬 𝐥𝐨𝐜𝐚𝐥𝐞𝐬 ont pris part aux différentes rencontres.
A la suite des échanges les participants ont formulé un certain nombre de 𝐫𝐞𝐜𝐨𝐦𝐦𝐚𝐧𝐝𝐚𝐭𝐢𝐨𝐧𝐬 dont entre autres :
Poursuivre les sessions de formation sur les pratiques agro-écologiques ;
Poursuivre les séances de sensibilisation des communautés sur la protection de l’environnement et la gestion durable des ressources naturelles ;
Poursuivre l’appui-conseils auprès des producteurs.
